为了学习和借鉴国外发达国家高等职业教育的理念与管理经验,造就一支具有开拓创新精神,掌握现代管理知识,懂教育、善管理,作风优良的高素质教育管理中层干部队伍,推动法律类高等职业教育快速健康发展,应美国伍斯特州立学院邀请,经国家外专局批准,浙江警官职业学院部分中层干部一行20人培训团(其中副高以上职称13人),在团长黄兴瑞院长、副团长张小红副院长的带领下,于9月30日至10月22日,赴美进行了为期23天的教育管理培训。
本期培训采取了授课、讲座交流与考察相结合的方式。伍斯特州立学院精心组织了培训内容,邀请了六位美籍专家学者举行了讲座,讲座内容主要有美国的高等教育、美国的社区学院、美国的监狱、美国司法制度以及美国警察职业教育。培训团重点考察了美国的高等教育、警察职业教育和司法制度。考察期间访问了Worcester State College、Qinsigmond Community College、United States Coast Guard Academy(美国海岸卫兵学院)、哈佛大学、麻省理工学院、西点军校、哥伦比亚大学、斯坦福大学等8所高校以及麻萨诸塞州和洛衫矶两所警察培训学院,并参观了三所戒备度不同的监狱,在美国法院现场旁听了法庭审判。
通过培训与考察,学员们对美国的高等教育、社区学院、警察职业教育培训、美国的监狱及司法制度有了较深的了解。
美国的高等教育。美国现有各类高等院校3130多所,分为“大学”和“学院”两大类。美国高等院校半数以上是私立的,但全美50个州中,几乎每个州至少都有一所由州政府或当地政府出资创办的公立大学, 美国现有的院校主要实行二年或四年的学制。正规四年制的学校主要为文理学院、独立专业学院和综合性大学,代表着美国科研和教学的最高水平,培养大批高层次的专业技术人才。这些院校除教学外,还承担着美国政府的大量高精尖的科研任务。著名的高等学府有:哈佛大学、麻省理工学院、斯坦福大学、耶鲁大学、哥伦比亚大学、乔治・华盛顿大学、加州大学、约翰・霍普金斯大学、普林斯顿大学、乔治敦大学等。美国高等院校师资队伍实力雄厚、学历高,教师要在四年制高等学校任教通常必须获得博士学位。在美国,学生高中毕业后不需要通过大学入学考试就能升入高等院校学习,60%以上的高中毕业生都能进大学继续深造,成绩优秀的学生可以优先进入好的大学学习。
美国的社区学院。社区学院是美国高等教育中一种颇具特色的教育形式,是以颁发副学士学位作为最高学位的地区性被认可的,学制一般为两年的高等教育院校。社区学院面向社会,办学灵活,既有普通教育的特点,又有职业教育和社会教育的特点。除了就业训练外,还有升学、补习、成人继续教育、更换职业教育等。毕业生或就业工作,或转入四年制本科院校续读后两年课程。收费也较为低廉。经过近一个世纪的发展,社区学院这种独具特色的办学形式在促进美国社区经济与教育的发展中所起的作用有目共睹。根据Qinsigmond Community College相关资料的介绍,目前美国社区学院有1200多所,已有近1亿人接受过社区大学的教育。社区学院就是美国人不拘陈规,根据社会需求与人的发展需要而形成的高等教育模式。
美国的监狱。美国监狱组织体系有联邦监狱、州监狱和郡监狱相互独立的三个层级,分属联邦政府、州政府和郡监狱局管理。联邦监狱和州监狱通常关押刑期较长、罪行较重的犯人,郡监狱一般关押1年以下、罪行较轻的犯人和所有未决犯罪嫌疑人。美国郡监狱在地方司法体系中发挥着重要的功能,以洛杉矶郡监狱局为例,该郡监狱系统除了监狱工作,还承担巡逻、救护的职责,某些地方没有专门治安力量或者治安力量不足,会要求监狱局去协助管理治安。目前美国的联邦监狱和州监狱已经改称“矫正中心”、“矫正局”、“矫正所”,监狱的管理人员也改称矫正官。美国监狱警察而向社会公开招聘。
美国的警察教育培训学院。美国没有专门以培养监狱警察为主的高等院校。普通高等院校培养出来的具有警察专业学历者,还必须参加各地组织的警察招募考试。录用后须经专门培训方可进入监狱机关工作;联邦、州和各市警察部门设立专门的警察培训学院或培训中心,负责新招录警员的岗前培训和在职警官的专门训练;各普通大学(学院)以及地方社区学院根据警察在职岗位需求和学历教育需要举办专门的培训班和学历班,帮助在职警察提高职业技能和学历层次。美国监狱机关的新招录警员在警察学院或培训中心大都要接受22周以上(大约半年)的岗前集中培训。
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