院属各部门:
为深入学习贯彻“三个代表”重要思想,认真贯彻落实《关于印发夏宝龙同志在全省集中处理涉法上访问题电视电话会议上的讲话的通知》（浙监传[2004]4号）文件精神,现就加强和改进信访工作提出如下意见。
一、充分认识新形势下做好学院信访工作的重要性
当前，涉法信访工作形势十分严峻，一是数量增多，二是涉及面广，三是越级上访、来省进京上访、集体上访数量较多，四是行为激烈，有的冲击党政机关，有的制造事端，已经严重影响了党政机关正常的工作秩序，成为影响当前社会稳定的不可忽视的因素。
各级领导、各部门要认真领会胡锦涛总书记强调群众利益无小事的重要指示，在两会期间要妥善处理上访问题，把认真解决涉法上访问题摆到重要位置。充分认识信访工作做得好不好、信访反映的问题解决得及时不及时，矛盾和问题处理得妥善不妥善，对新形势下确保社会和学院的稳定，对两会的顺利召开都具有非常重要的意义。
二、认真排查，分别处理，切实解决涉法上访案件
这次集中处理涉法上访问题的重点是：枉法裁判、处理不当、刑讯副供、滥用强制措施引发的上访案件；涉及人命和其他严重侵犯人身、财产权利的案件；当事人组织策划串联来省进京上访特别是在全国和省“两会”期间可能来省进京上访的涉法案件。
各部门要立即组织力量，全面开展排查，对排查出来的涉法上访案件要立即解决，认真分析情况，找准原因，区别对待。无论是有理的、部分有理的，还是无理的，涉法上访人员上访必须依法进行，有理也不能违法上访，无理更不能违法上访。要把可能来省进京上访的涉法案件作为重中之重，排摸在先，工作在前，特别是当前省里两会已经召开，全国两会即将召开，要把会议期间的涉法上访工作作为当前的一项重要政治任务，加大工作力度，努力做到矛盾不上交，把问题解决在学院内。
三、落实责任，加强配合，确保集中处理涉法上访问题取得实效
抓好涉法上访工作，关键在落实。为了切实加强涉法上访问题的集中处理，学院决定成立“集中处理涉法上访问题领导小组”，成员为周祖勇、黄兴瑞、楼一维、楼关法、张平、金川，其中周祖勇任组长，副组长分别由楼一维、楼关法担任。同时设置“集中处理涉法上访问题办公室”，办公室主任由楼关法担任，副主任由陈明生担任，成员包括宋健、李雅莉、张志成、李恩兵、吕欣、李京丰、宣瑞祥、钱跃明、徐荣昌、洪泽祥、周国新、白彦、林秀杰、凌彦、赵英、刘云峰。涉及在职教职工、离退休人员上访的问题由政治部负责；涉及学生上访的问题由学生处牵头负责。学院领导班子、院属各部门领导班子要把信访工作放到重要议事日程，建立学院、部门两级信访工作领导责任制。院、部门两级领导要分析动态，督查情况，对倾向性、苗头性问题要进行研究部署，做到及时掌握及时疏导，如发现动态，立即磋商解决。学院在行政楼一楼分设院长信箱(由办公室负责)、局长信箱和举报信箱（由纪检监察室负责）作为畅通信息的主要途径，如对学院工作有意见和建议可反映到院长信箱或相关部门及领导，类似举报、检举等事件可反映到局长信箱、举报信箱。对越级上访，进京上访、集体上访和有可能引发极端行为的上访，涉案部门的主要负责同志要早发现，早控制，早解决。对可能存在越级上访、上京上访、集体上访的重点人员，学院办公室、政治部、纪委、学生处、保卫处、各系部等部门要根据各自的职责范畴，加强教育疏导和排查查处，坚决阻止其采取影响社会稳定的行为，防止矛盾激化，防止事态扩大。
我们一定要增强信心,采取得力措施,认真解决涉法上访问题,确保学院稳定,推动各项工作的深入开展,创造良好的政治环境。
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