在挑战中创特色求发展
——北京政法职业学?
高等职业教育作为高等教育发展中的一个类型，肩负着培养面向生产、建设、服务和管理第一线需要的高技能人才的使命，在我国加快推进社会主义现代化建设进程中具有不可替代的作用。然而由于各地区经济社会发展水平不同，各高职院校发展基础、行业背景、服务面向不同，高等职业教育应该各具特色。只有这样，才能使高等职业教育和经济社会发展紧密相联，才能体现“以服务为宗旨，以就业为导向”的办学方针，才能增强学校的办学活力，培养更多符合社会需要的高技能人才。北京政法职业学院是北京地区唯一一所独立设置的政法类高职院校，隶属北京市委政法委领导。举办高等职业教育以来，学院面临两大极具战略性、制约性、关键性难题：一是怎样办好政法类高等职业教育；二是如何应对法律职业人才准入门槛提高带来的学生就业难问题。在挑战面前，学院紧紧抓住迎评促建和争创示范校这一重要契机，坚定信心，按照新的理念、新的定位、新的标准、新的格局、新的模式的要求，深化教育教学改革，整体办学水平上了一个新的台阶，呈现出良好的发展态势?br />
一、找准在区域经济和行业发展中的位?br />
北京政法职业学院是在首都政法事业发展进程中诞生、成长、壮大起来的一所高等院校，从她诞生的第一天，就打上了鲜明的时代和行业烙印。因此，依托政法、融入政法、服务政法，不仅是学院办学理念的基础，也决定了其自身独特的办学定位。在办学过程中，学院以树立正确的高职教育思想观念为先导，主动适应经济社会和政法事业发展需要，从破解两大难题入手，结合自身特点，将秉承传统和创新发展有机结合起来，找准学院在区域经济和行业发展中的位置。在人才培养上：适应首都政法事业和社会经济发展需要，坚持面向生产、管理、服务第一线需要，培养实践能力强，具有良好职业道德的高技能人才。尤其重点培养从事法律辅助性工作的高素质应用型法律人才和基层法律实务人才。在专业建设上：坚持突出重点、强化优势、办出特色的原则，形成以应用法律教育为主，相关专业协调发展、相互交融与促进的专业结构。在办学形式上：坚持以全日制高等职业教育为主，兼办成人高等教育、中等职业教育；积极开展面向首都政法行业的职业与人才教育培训。在服务面向上：立足北京、服务政法、面向与法律相关的现代服务业，积极为政法行业和社会相关部门培养高素质技能型专门人才，积极为首都政法事业的发展服好务。在发展目标上：通过改革与发展，将学院建设成“政法特色鲜明、专业设置科学、教学模式先进、教学设施完善、产学结合紧密、人文氛围和谐”的市级示范性高等职业学院?br />
二、明确“七个结合”的教育教学改革思路与要?br />
办学思路对学院的科学发展起着至关重要的作用。为了贯彻党的教育方针，落实“以服务为宗旨，以就业为导向，走产学结合发展道路”的办学方针，突出政法类高等职业教育的办学特点，学院以教育思想观念改革为先导，以提高质量为中心，以教育教学改革为动力，以教学基本建设为重点，紧紧围绕深入贯彻落实《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教高[2006]16号）等文件精神，紧密结合学院教育教学改革建设实际，提出“七个结合”的建设发展思路，力求走出一条特色鲜明、高水平的高职教育之路?br />
1、与政法行业优势相结合，创建特色品牌
依托行业办好高职教育，既是行业发展的需要，也是高职教育自身发展的需要。依托行业办高职教育，有利于形成与行业职业岗位需要相适应的人才培养目标、培养模式，有利于给学生提供更多的就业机会；有利于产学结合、工学结合；有利于建立稳定的实训﹑实习基地，提高学生的综合实践能力和综合素质，培养行业真正需要的人才。学院坚持将原管理干部学院特有的服务依托政法优势与深化教育教学及管理体制改革创新相结合，努力与政法行业形成优势互补、资源共享、互动共赢、共同发展的长效机制，真正体现政法高职教育特色。近年来，高等职业教育领域的竞争愈来愈激烈，学生择校读书、单位择校用人更加理性，因此，只有那些创建特色，打造品牌的高职院校，才能在竞争激烈的办学市场中立于不败之地，才能为国家和社会所认可，并在主动适应经济社会发展中得到可持续发展?br />
2、与工作实践相结合，改革人才培养模式
由于受传统观念、传统人才培养模式的影响，高职教育的人才培养模式与社会实际需求之间仍存在较大差距。主要表现为重理论、轻实践，重知识、轻能力，偏离了高素质技能型人才的培养目标。因此，办好高职教育，必须对原有的人才培养方式进行改革。目前工学结合是高等职业教育人才培养模式改革的重要切入点。工学结合的本质是教育通过行业企业与社会需求紧密结合，积极推行与生产劳动和社会实践相结合的学习模式。人才培养模式改革的重点是教学过程的实践性、开放性和职业性，实验、实训、实习是三个关键环节。为此要重视学生校内学习与实际工作的一致性，校内成绩考核与企业实践考核相结合，探索课堂与实习地点的一体化；要积极推行订单培养，探索工学交替、任务驱动、项目导向、顶岗实习等有利于增强学生能力的教学模式；要加强学生的生产实习和社会实践，保证在校生至少半年时间到企业等用人单位顶岗实习；要按照企业需要开展对企业员工的职业培训，与企业合作开展应用研究和技术开发；要使企业在分享学校资源优势的同时，参与学校的改革与发展，使学校在校企合作中创新人才培养模式?br />
学院紧紧围绕政法类、文科类高职人才培养的特点；围绕着工学结合的人才模式，突出强调的是学生在校学习与实际工作的一致性、重点解决好“教学做”一体化这一核心性、关键性问题，尤其是结合我们政法文科类与高职理工类人才培养模式两者之间存在的差异点、共性点，研究借鉴理工类高职教育教学所取得的经验，以突破传统的法律及文科类人才培养模式为重点，跳出以往，打破常规，经过几年的探索与实践，通过加强校内仿真模拟环境建设，重点解决好文科类校内学习与实际工作一致性、教学做一体化这多年难以解决的问题，提出具有学院特点的“校内模拟，校外实战”的新的人才培养模式改革建设思路，探索并初步形成了“共建—融入—真实”三种各具特色的人才培养模式。“共建”即“共建基地、定向培养”，依托政法行业优势，与法院、检察院、保安公司等共同确定人才规格、标准、人数，共同制定人才培养方案，共同建设实训基地，共同实施考核，对法律文秘、安全保卫等专业实行“定向”培养；“融入”即“工学交替、融入职业”、“专业学习与社会基层服务一体化”。与基层组织、行业协会进行密切合作，将专业人才培养融入工作过程，对刑事执行、社区管理、金融法律实务等专业实行工学交替、半工半读的人才培养模式；“真实”即“校内模拟、校外实战”，与行业、相关部门或企业等进行合作教育，学生在校内进行仿真训练，到企业进行顶岗实习。三种形式相互支撑，通过“基础知识—案例教学—仿真模拟—顶岗实习—工作实战”过程训练，构成真正体现工学结合、校企合作的政法类高等职业人才培养模式?br />
3、与工作过程导向相结合，推进课程改革
课程建设与改革是提高教学质量的核心，也是教学改革的重点和难点。学院逐步打破传统的以课堂教学为中心，以老师为中心，以理论教学为中心的教学模式，积极推进以工作过程为导向的课程改革。改革的基本要求是：坚持职业需求逆向分析的原则，根据技术领域和职业岗位（群）的任职要求，参照相关的职业资格标准，与行业企业合作开发并重构体现高职特色的课程体系和教学内容。重点根据行业或岗位群所需基本职业素质与能力，开发适合专业群建设的共性技术知识能力模块，开发适合专业特有的、以职业为本位的知识能力模块；建立突出职业能力培养的课程标准，规范课程教学的基本要求，提高课程教学质量，抓核心课程、建设精品课程；改革教学方法和手段，融“教、学、做”为一体，强化学生能力的培养；加强教材建设，与行业企业共同开发紧密结合生产实际的校本教材、实训教材，确保优质教材进课堂；把现代信息技术作为提高教学质量的重要手段，建设应用法律“三元互动”模拟性实践教学资源平台，不断推进优质教学资源和网络信息资源的的共建共享，提高使用效率，扩大受益面?br />
4、与行业企业相结合，共建实训基地
加强实训基地建设是提高高等职业教育质量、解决高技能人才培养“瓶颈”的关键措施。校企合作、校内外结合作为一种新型的实践教育模式，在实施工学结合的人才培养过程中占有非常重要的地位。结合学院实际，坚持以“校内模拟，校外实战”为出发点和落脚点，针对多年困扰高职文科类校内实践教学基地的问题，以开发建立模拟仿真实践教学环境为突破点，先解决从无到有，现着力探索解决实践教学基地的重构整合与利用。首先，通过校企合作、工学结合等，本着虚（虚拟）实（真实）结合的原则，充分利用现代信息技术，将法院庭审、检察、社区管理、仲裁业务流程等实情实景性仿真实践环境引入实训，初步建立了有模拟庭审、舆情监控、劳动仲裁等，具有学院特色的“三元”互动模拟仿真实践教学平台，将实训内容与课程建设、校本教材建设相结合，形成理论与实践、知识与技能、学与做结合、具有专业特色的实践教学内容。在具体环节和功能区分上，探索建立了公共性职业技能、专业性职业技能和综合性职业技能三段渐进式实践教学模块。不断强化实验、实训、实习三个关键环节，逐步形成比较完善的虚拟实践教学条件，为实践操作前理论与实践结合的教学提供有效途径。其次，充分发挥行业办学优势，紧密联系行业企业，大力建设满足各专业顶岗实习需求的实习基地，并将教学实训基地与学生就业基地相互结合，同步建设，逐步形成了实境、实训、顶岗实习和就业一体化的新路子。再次，注重加强对高等职业实践教学环节制度性、机制性建设，进一步从组织、管理运行模式和质量监控保障方面加强建设，以不断适应实施新的实践教学运行管理工作?br />
5、与职业标准相结合，实施“双证书”教?br />
职业资格证书是国家对劳动者从事某项职业的学识、技术、能力的认可，是求职、任职、独立开业和单位录用的主要依据。全院师生必须提高认识，更新观念，把实施“双证书”制度作为深化教育教学改革和推进就业工作的中心环节抓紧抓好。各系认真修订专业教学计划，如现已将国家保安员职业标准、市高级人民法院录用书记员的考核标准与要求、保险代理岗位技能和物业管理员职业资格内容等与相关课程置换，将教学内容与国家职业标准相衔接，将证书课程考试大纲与专业教学大纲相衔接，调整教学内容和课程设置，切实改进实践教学环节，创新人才培养模式，与劳动、人事及相关行业部门密切合作，使有条件的专业建立了职业技能鉴定或培训机构，开展职业技能鉴定和培训工作，强化学生职业能力的培养，力求使有职业资格证书专业的毕业生取得‘双证书’的人数达到80%以上?
6、与质量工程相结合，构建教学质量保障体系
高等职业教育肩负着培养数以千万计的高素质技能型专门人才的重要使命。提高高等职业教育质量，既是高等职业教育自身发展规律的需要，也是办好让人民满意的高等职业教育、提高学生就业能力和创新能力的需要。因此，进一步贯彻落实《北京市教育委员会北京市财政局关于实施北京高等学校教学质量与教学改革工程的意见》（京教高?008?号）的文件精神，切实将教学工作中心转移到提高质量上来，力争使我校教学质量得到大幅度提升，人才培养模式改革取得重点突破，学生的创新精神和实践能力显著增强，教师队伍整体素质进一步提高，管理制度更加健全，基本形成规模、结构、质量、效益协调发展和可持续发展的机制，形成重视教学、质量为上的良好环境。围绕强化质量意识，学院建立起由四个层次十三个环节构成的教学质量保障体系，并通过规范教师教学、课堂管理、学业指导、学业警告；建立课堂教学评价平台、研发建立了专业学习资源平台、增聘老专家充实教学督导队伍等措施，加强了对教学和学习过程的静态与动态的双重管理与监控。进一步完善了重点检查与常规检查、随机检查与集中检查相结合的教学检查制度。下一步还要逐步完善以学校为核心、教育行政部门引导、社会参与的教学质量保障体系建设，要重视吸收用人单位参与教学质量评价，定期听取用人单位对实习生或毕业生工作能力、职业道德等方面的评价；要着力于提高毕业生的就业率与就业质量、“双证书”的获取率与获取质量；要致力于学生的职业素质养成、顶岗实习落实；要着力于加强生产性实训基地建设、专兼结合专业教学团队建设；要致力于能很好地接受教育行政部门的人才培养工作水平评估，在评建中提高教学质量?
7、与服务社会相结合，建设政法培训平台
高职院校要增强主动服务社会的意识，加强服务能力建设，提高社会影响力，创造适宜的发展环境。学院设有中共北京市委政法委党校、北京市法律中高层次紧缺人才培训中心和首都司法干警培训中心、首都政法网，这为学院服务社会，开展多形式、多层次的职业培训和岗位培训奠定了扎实的基础。因此，学院坚持以服务为宗旨，以就业为导向，以贡献求发展，围绕政法系统领导干部和高层次管理人才、法律职业人才、社会工作人才、专业技术人才四支队伍的建设，大力开展人才培养和教育培训及应用法学研究，为首都法治建设提供有力的人才、智力和信息服务。同时，也使学院教育教学工作与行业的结合得到政法系统各单位的普遍重视和支持，在实训基地建设、选派实训指导教师、学生就业等方面起到重要促进作用?br />
三、突出“立德明法，重能强技”的人才培养特色
学院适应首都政法事业和经济社会发展需要，重点培养从事法律辅助性工作的高素质应用型法律人才和基层法律实务人才。因此，学院突出“立德明法，重能强技”的人才培养特色，努力构建“德为先、法为实、能为本、技为用”的人才培养体系?br />
——德为先：学院坚持“育人为本，德育为先”的方针，把立德树人作为人才培养的根本任务，建构起具有政法高职人才培养特点的思想道德教育体系。不但培养学生的诚信品质、敬业精神和责任意识，还要结合应用法律人才素质特点，培养学生树立追求真理、维护正义的崇高理想；牢记忠于祖国、执法为民的职业宗旨；坚定弘扬法治、忠于法律的信念?br />
——法为实：学院按照“学法为基，知法为本，守法为尺，用法为度”的原则，在教学中突出法学基础理论和法律知识在实际工作中的针对性、实用性，为学生将来从事实际工作打下坚实的基础。因此，学院专业教学紧紧围绕和针对职业岗位的需求来组织和实施?br />
——能为本：学院突出以能力为本位的办学理念，注重学生的能力培养，形成以关键能力为核心，专业能力为重点，创新能力为依托的综合职业能力结构。在关键能力方面，重点培养学生的学习能力、动手能力、信息收集处理能力、交流沟通能力、社会适应能力。在专业能力方面，重点培养学生的政治鉴别能力、法律思维能力、法律服务能力、法律咨询能力、法律代理能力。在创新能力方面，重点培养学生的观察力、记忆力、想象力、思维力、情感力、意志力?br />
——技为用：学院的学生毕业后将从事各种法律辅助性和服务性职业。因此，学院重视学生技能培养的针对性、实用性，突出专业核心技能。重点培养学生的法律分析推理技能、处理一般性法律事务技能、证据收集和运用技能、法律文书制作技能、速录技能等。使学生在学习过程中，对自己的知识和能力全面融合，形成具有职业特色的综合技能?br />
四、坚持“六个一工程”，推进专业改革与建?br />
专业建设是社会需求与高等职业教育教学工作紧密结合的纽?是学校教学工作主动适应社会需求的关键内容，对高等职业院校的改革发展具有深远影响，决定着人才培养规格和办学水平。因此，贯彻以就业为导向，走产学结合发展道路的办学方针，学院首要的任务是专业设置要跟踪市场需求的变化，主动适应区域和行业发展的需要，依托行业优势，有针对性地调整和设置专业，现经调整建有以法律文秘、安全保卫、信息网络安全监察三大重点专业为龙头、相关专业为支撑的专业群?br />
专业建设过程中，坚持实践性、开放性和职业性原则，实施专业改革与建设“六个一工程”。即：院级重点专业必须要有一个“订单”。大力开展订单式培养，从专业设置与调整、教学计划制定与修改、教学实施、实习实训直至学生就业等方面，充分发挥企业和用人单位的作用；一个以行业和社会用人单位专家为主体的专业指导委员会。专业指导委员会是专业建设的智囊和指导机构。高职教育有更大的发展，办出特色，就必须充分发挥其作用。通过开展多种形式活?认真落实专业指导委员会的各项职责,特别注意充分发挥专业指导委员会在人才培养目标、教学计划修订、课程设置和课程建设、专业质量评价等方面的作用；一个将理论知识学习、实践能力培养和综合素质提高三者结合的教学计划与方案。在专业人才培养方案的制（修）订中，贯彻教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教高?006?6号）文件精神，做到理论知识学习、实践能力培养和综合素质提高相结合，能力培养贯穿教学全过程。积极探索工学结合课程教学模式，明确工学结合课程，专业教学与学生获取职业资格证书或职业技能证书相结合。要加强化实践教学环节，强化学生职业技能训练，保证学生至少有半年时间到企业等用人单位顶岗实习，提高实践教学质量；一支专兼结合、“双师”结构的教师团队。按照开放性和职业性的内在要求，改革人事分配和管理制度，大量聘请行业企业的专业人才和能工巧匠到学校担任兼职教师，逐步加大兼职教师的比例，逐步形成实践技能课程主要由具有相应高技能水平的兼职教师讲授的机制；支持和鼓励专业教师以多种形式到生产实践一线进行相关实践活动，提高教师的实践教学能力；造就一批基础理论扎实、教学实践能力突出的专业带头人和教学骨干，重视建设优秀教学团队，提高教师队伍整体水平；一个与用人单位合作建设的实训基地。校外实训基地是学生在真实的工作环境中，按照规范的岗位要求开展生产和实际工作的训练的场所，十分有利于他们了解岗位属性和掌握岗位技能、提高实践能力和就业竞争力。所以要求各专业本着互惠互利、合作共赢的原则，依托行业和企业建立各具特色的校外实训基地，并建立相应的管理机制，做到有合作协议、有合作组织、有实训计划、有实训活动、有实训记录、有实训成果；一个职业资格证书。依照国家职业分类标准及对学生就业有实际帮助的相关职业证书的要求，把职业资格证书课程纳入教学计划之中，强化学生技能训练，使学生在获得学历证书的同时，顺利获得相应的职业资格证书，增强毕业生就业竞争能力?br />
目前，学院的发展正面临新的历史机遇，尤其是创建北京市示范性高等职业院校，将使学院获得一个前所未有的建设与发展平台，我们要继续坚持以提升教育理念为先导，以加强内涵建设和提高教育质量为根本任务，以创新人才培养模式、建设高水平专兼结合的专业教学团队、提高社会服务能力和强化办学特色为主要目标，以专业建设为核心，以双师素质教师队伍建设、实践条件建设、课程体系和教学内容改革为重点，抓住学院当前发展中的主要矛盾，在更高的层次上开展新一轮教育教学改革，进一步加快建设速度，使人才质量培养更高，特色更为鲜明，推动办学实力和整体工作水平得到较大提升?br />
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