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德能兼备 内外双修 监狱人民警察
职业素养与职业技能培养的创新及实?
——浙江警官职业学?/strong>

    监狱人民警察身处特殊的执法领域,肩负着改造服刑人员、维护社会稳定的神圣使命。据我院2003年对监狱人民警察综合素质的调研结果看:监狱人民警察已有的职业素养与职业技能已不能完全满足监狱行业提高改造工作质量的实际要求,监狱行业对加强监狱人民警察职业素养与职业技能培养的呼声日益迫切。如何培养一支适合新时代监狱工作要求的监狱人民警察队伍,一直是我院刑事执行专业倾心研究并积极探索的重大课题?
    基于传统的监狱人民警察职业素养培养内涵狭窄、缺乏监狱行业特色、培养方式局限、缺乏社会实践,职业技能培养实训不够、缺乏考量的分析,近四年,刑事执行专业在原有人才培养基础上进行了突破和创新,走过了一条“德能兼备,内外双修,监狱人民警察职业素养与职业技能培养的创新及实践”之路:在职业素养培养方面,注重开拓社会服务,在社会实践中巩固传统、丰富内涵,把职业素养的培养途径从课堂、校园延伸到社会,由外而内地作用于职业素养的养成;在职业技能方面,创建职业技能实训课程和场所,并开创监狱人民警察职业技能认证制度来强化和检验职业技能的培养效果,从而达到了职业素养与职业技能的“德能兼备”、校内培养和校外锤炼的“内外双修”的目的,全面提高了人才培养的适用性和有效性?
    一、在立足校内“铸造警魂工程”的基础上,开拓了“在服务社会中升华警魂”为目标的监狱人民警察职业素养培养新途径
    人民警察的职业素养,通常称为“警魂”。刑事执行专业作为警察类专业,历来注重“警魂”的铸造——通过课堂的职业道德教育、校内的警察文化宣传和严格的警务化管理,铸就了“忠诚、责任、奉献”为核心精神的警魂。但这个过程的培养途径主要依托于校内的教育,警魂内涵则主要体现为所有人民警察必备的“忠诚、责任、奉献”等刚性成分,而忽视了监狱人民警察所特需的“尊重、关爱、救赎服刑人员”等柔性因素,且这些因素的培养也难以在课堂中实现。基于这种情况,本专业开拓了职业素养培养新途径,把职业素养的培养从课堂、校园延伸到社会,由外而内地作用于职业素养的养成,即组织学生走出校门、深入社会,持续推行以服务“平安浙江”和“关爱服刑人员未成年子女”为主题的社会实践活动,在服务社会中升华警魂,提升职业素养。经过近四年的努力,初步实现了监狱人民警察职业素养培养的“刚柔并济、内外互补、知行合一”。具体做法为?
    (一)以服务“平安浙江”为己任,持续推进“忠诚、责任、奉献”等传统“刚性”人格品质的锤炼
    自入学伊始,刑事执行专业的学生就成为服务“平安浙江”的一支重要力量,积极参加西博会、动漫节、女足世界杯、奥运火炬传递等重大会展与活动的执勤巡逻和青年志愿者服务。近四年来,本专业学生共出勤50余次,出?000余人次,每次都能圆满完成任务,受到了杭州市政府和邀请单位的高度赞赏,曾获“杭州国际动漫节”、“杭州农博会”志愿者服务先进集体等荣誉?
    在活动中,学生深刻感受和牢固铸造了“忠诚、责任、奉献”等人民警察的必备素养,并涌现了不少凸显此警魂的优秀学子和事迹:
    傅蓉,女,刑事执行专?007届毕业生。在2006年于浙江省莫干山劳教所实习期间,在放假回校途中的客车上敏锐地发现了一名脱逃的劳教人员,在机智地与客车司机及劳教单位做了沟通和联系后,巧妙地与脱逃的劳教人员周旋,并最终勇敢地协助随后赶到的劳教干警抓获了这名逃犯?
    田成明,男,刑事执行专业2005届山东籍毕业生。因受校内公务员招考录用条件的限制,该生毕业后先到杭州下沙派出所做协警。工作期间,不仅坚持以人民警察的标准严格要求自己,尽心尽职,深受好评,而且奋发图强,坚持自考,拿到了大学本科文凭,还结合自己的自考心得撰写了两万多字的自考辅导手册,自费印制?20多册送给学弟学妹,且多次主动回校给学弟学妹们作自考心得讲座,鼓励同学们积极进取?007年,他通过社会招考进入浙江省第三监狱,在工作中勤勤恳恳,甘于奉献,深受领导的赞许?
………?
    (二)以“关爱服刑人员未成年子女活动”为载体,创新实践“尊重、关爱、救赎服刑人员”等新时代“柔性”人文精神的培养
    在新形势下如何进一步提高服刑改造质量,对监狱人民警察所特需的“尊重、关爱和救赎服刑人员”等职业素养的培养,更显重要和迫切。而这些精神的培养,在课堂和校园内难以实现,也不便到监狱实践,必须借助载体到社会上去感受和培养。为此,基于对服刑人员子女帮教是狱内服刑人员改造工作向外延伸的分析,本专业创新并实践了以“关爱服刑人员未成年子女活动”为载体的监狱人民警察职业素养培养新途径?
    该培养途径由服刑人员未成年子女生存状况调研、“关爱服刑人员未成年子女”活动、帮教狱内服刑人员、宣传教育及延伸、学生社团活动推进等五部分内容相辅而成。该活动启动?006年,?007年暑假于象山?008年暑假于象山、开化、平湖三地进行了实践?
    在关爱服刑人员未成年子女活动中,学生通过对社会、监狱、服刑人员、服刑人员家庭和子女四方的深入接触和互动联系,真切感受到了社会和服刑人员子女希望监狱和监狱人民警察深度改造服刑人员,督促他们早日出狱归正的呼求,深刻认识了服刑人员在家庭中“为人父、为人母”的一面和服刑背后的故事,真正理解了“尊重、关爱、救赎服刑人员”精神养成的意义和重要性。参加过2007年社会实践活动的毕业生在实习和工作时就对服刑人员有了更多的同情和理解,表现为对服刑人员的尊重、耐心和帮助,这些“尊重、关爱、救赎服刑人员”的理念和传统的“忠诚、责任、奉献”精神交融互补,有利于提高服刑改造质量,从而推动监管工作的进步?
    “关爱服刑人员未成年子女”社会实践活动深得社会认可,取得了一系列可喜的成果:根据活动撰写的调研报告——“宁波某县狱内服刑人员未成年子女生存状况调查”荣获浙江省高职高专院校首届“挑战杯”创新创业竞赛特等奖;《浙江日报?007?0?5?3版整版刊登了调研报告的部分内容;同时该社会实践活动组被评为了2007年浙江省大中专学生志愿者暑期文化科技卫生“三下乡”社会实践活动优秀团队?008??日,浙江电视台教育科技频道报道了本专业学生在浙江省第六监狱进行的服刑人员帮教活动等等?
    二、以监狱人民警察工作任务为导向,创建了以“监狱人民警察职业技能认证制度”为核心的监狱人民警察职业技能培养体?
    针对在先前的专业教学中,过多侧重学科体系、理论传授和课内教学方式的不足,本专业以监狱人民警察工作任务为导向,研发了实训课程、创建了校内外实训基地及监狱人民警察职业技能认证制度,通过监狱见习、课程实训、模拟实训、顶岗实习及职业技能考核,提高了学生的职业技能?
    (一)构建了以国家精品课程——《罪犯心理咨询与矫正》为代表的监狱人民警察职业技能实训课程体?
    1.研发了系列实训课程并展开实训。具体包括《监狱分监区工作实务》、《狱政管理》、《罪犯教育》、《监狱安全防范》、《罪犯劳动管理》、《罪犯心理咨询与矫正》等。其中,《罪犯心理咨询与矫正》于2006年被列为国家精品课程;其他课程被确定为院级精品课程。这些课程教学中均包含了课程实训内容,推进了理论教学与实训教学的互动互补?
    2.设置了独立的实践教学环节。具体是在第三学期安排学生赴监狱见习2周;第四、第五学期各安排学生在校内模拟监禁中心进行模拟实?周;第六学期安排学生去监狱工作岗位顶岗实?0周。通过监狱见习——模拟实训——顶岗实习等环节的设置,使学生逐步熟悉并掌握监狱行刑工作的任务及流程?
    (二)首创校内“模拟监禁实训中心”,完善校外“监狱实践教学基地”,为实现“教、学、练、战”的教学模式提供了实训场所
    为了实现教学模式由传统的课堂教学向“教、学、练、战”一体化的转型,学院投资500万元,建造了面积1700平方米的在国内同类警官院校中首创的模拟监禁中心,?006?月建成并投入使用。该实训场所是按照监狱的主要功能和设施仿真建造的,包括看守警戒、新犯收押、教育改造、会见管理和监舍管理等功能模块,并配备监控、监听、报警、门禁等设施。校内模拟监禁中心的建立为专业课程的实训创造了逼真的模拟实训环境。《监狱分监区工作实务》、《狱政管理》、《罪犯教育》、《监狱安全防范》、《罪犯劳动管理》、《罪犯心理咨询与矫正》等专业课程都以监狱人民警察的工作任务为导向,结合课程教学内容,设计并实施实训项目。通过模拟实训,学生加深了对专业知识的理解,熟悉了监狱工作基本流程,养成了刑务处理、教育改造、现场管理、突发事件处置等监狱人民警察必备的核心技能?
    同时,为使本专业的教学更加贴近实战要求,在校内进行模拟实训的基础上,与浙江省第六监狱、乔司监狱、金华监狱共建校外实践教学基地。目前,浙江省第六监狱校外实践教学基?200平方米的住房教育设施已经完工,到时可以满?50名学生监狱认知见习、课程实训和顶岗实习的住宿和教学需要。在校外实践教学基地的建设过程中,本专业与相关监狱建立了分工协作、高效运行的工作机制。双方共同建立了学生监狱实训工作领导小组,明确了具体负责的职能部门,组建了一支监狱人民警察实践教学指导教师队伍,制订了实践教学计划和考核办法。校外实践教学基地的不断完善,为本专业课岗结合的教学提供了基本保证。学生通过深入监狱一线各工作岗位的实训,有效地培养了职业使命感,提高了职业素养和基本技能,从而为他们毕业后尽快适应监狱工作奠定了坚实基础?
    (三)首创监狱人民警察职业技能认证制度,填补了国内监狱人民警察职业技能认证的空白
    由于监狱人民警察职业技能的认定在我国尚属空白,因此,建立该制度对于确认本专业职业技能的教学成果及其权威性极为重要。从2005年开始,本专业与浙江省监狱管理局合作,探索并创设监狱人民警察职业技能认证制度。其基本做法是:一是以监狱人民警察的工作任务为导向,分解了监狱人民警察必须具备的核心技能,确定了职业技能考核的项目。二是在广泛调研的基础上,经过三年实践,逐步完善了考核试题库和考核标准。三是建立了一支相对稳定的从监狱选派的考官队伍。四年来,浙江省监狱管理局从有关监狱选派?0余名政治素质高、业务能力强的监区、分监区领导担任考官,从而确保了考核的质量。四是建立了相应的考核机构。浙江省监狱管理局成立了监狱人民警察职业技能考核办公室,由局政治部主任担任主任,下设两个技能考核小组,负责考核的管理和发证工作,为考核工作的有序推进提供了强有力的组织保证?
    三年来,本专业共?006?007?008届毕业生750余人进行了职业技能认证,获证率分别为90.18%?6.27%?6.11%。经过考核获得监狱人民警察职业技能证书的毕业生深受监狱的欢迎,用人单位高度评价这些毕业生参加工作后上手快、工作能力强。特别是2006?月,学院在接受教育部教学水平评估的考核中,专家随机抽考了本专业部分学生的监狱人民警察职业技能的掌握情况,学生的表现得到了专家们的一致好评。目前,浙江省监狱管理局已经将这一教学成果逐步应用到对全省在职监狱人民警察职业技能的培训与考核中去。因此,这一教学成果的创设,必将对提高监狱人民警察的职业技能水平、推进监狱人民警察队伍的专业化与科学化产生深刻的影响?
    三?/strong> 经过近四年的成功实践,教学成果被高度肯定,形成了以“示范、试点”建设工作为龙头的示范与推广效应
    本专业在监狱人民警察职业素养与职业技能培养上的创新与成功实践,取得了良好的社会效应,吸引了上海政法学院、江苏高等警官专科学校、广东司法警官职业学院等15所同类警察院校前来参观、学习。在中央政法委和司法部的高度肯定和支持下,现已形成了以“示范、试点”建设工作为龙头的示范与推广效应,主要体现在以下三个方面?
    (一)司法部在我院建立了“司法部监狱人民警察杭州培训基地?/strong>
2005?/strong>2月,鉴于我院在监狱人民警察职业素养与职业技能培养上的创新,以及在面向全国监狱人民警察培训工作中所做出的突出贡献和业已具备的培训教学实力,司法部在我院建立了“司法部监狱人民警察杭州培训基地”。据不完全统计,自基地成立以来,本专业教师承担各级警衔培训班或专业理论与实务班等培训教学任务?/strong>60余期,参与培训的在职监狱人民警察?/strong>5000余人次。承担为青海、新疆、山西、广东等地监狱系统委托举办的业务培训班教学任?/strong>20期,接受培训的监狱人民警察达1000余人次。承担全国狱内侦查业务培训班10期,接受培训的狱内侦查专职监狱人民警?/strong>1000余人次?/strong>监狱人民警察职素养与职业技能的培训内容?strong>教学方法?strong>效果广受好评?/strong>监狱人民警察职素养与职业技能培?strong>的辐射作用和效益较为明显?/strong>
    (二)刑事执行专业被中央政法委确定为全国政法院校招录培养体制改革试点单位中的试点专业
    中央政法委和司法部领导经过多次调研和考察,对本专业的监狱人民警察职业素养与职业技能培养的创新及实践予以了高度评价,认为其代表了政法类院校改革发展的方向?008?月,中央政法委确定本专业为全国政法院校招录培养体制改革试点单位中的试点专业,并已?008?月开始面向西部定点招生,为西部省份培养基层一线的监狱人民警察?
    (三)刑事执行专业被教育部确定为国家示范性高职建设院校中的重点建设专?/strong>
    2008?月,教育部与财政部联合发文,正式确定我院为全国示范性高职建设院校。其中,刑事执行专业也因其监狱人民警察职素养与职业技能培养的创新及成功实践,成为国家示范性高职建设院校中的中央财政独立支持的重点建设专业?