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广西政法管理干部学院职业教育改革与发?/strong>情况介绍

    近年来我院随着法律职业教育的发展,树立了“质量兴院、特色兴院、人才兴院”的办学理念,不断深化教育教学改革。现对我院近年来职业教育改革发展的相关问题,主要是在法律实践性教育方面的经验作简要的总结汇报?br />     一、加强领导、科学规?br />     为贯彻落实教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》精神,我院领导高度重视实践性教学工作,把实践性教学作为强化我院教学特色、提高人才培养质量的重要手段?br />     我院?002年开设高职法律教育,主体专业实现由成人大专向高职专科的历史性转变,并使专业门类逐步由单一化走向多元化,办学规模得到了进一步扩大。自开设高职法律教育之始,当年的教学工作会议即确定对实践性教育进行科学规划,在学院新的规划中明确提出要形成完整、有针对性的实践性教学体系,加强建设实践环境真实的实训场地和实训基地,打造一支实践能力强、综合素质高的双师型教师队伍。学院相应建立了以教务处为主导、各系部为主体、教研室及教师团队为基础的体制。明确各部门工作职责,确定学科负责人,规划好并落实实践性教学的建设工作?br />     二、完善法律实践性教学体系,创新教学模式和方?br />     我院强调实践性教学作为一个综合的完整教学体系,包括法学学科实训理论的研究和探索,实训教学体系的完善,实训基地的建设和发展,教师队伍建设等等环节,其中构建实训学科体系是建立完善实训教学体系的基础。目前形成的实训学科体系主要有:
    (一)以模拟法庭为特色的刑事法综合实训?br />     刑事法综合实训主要围绕刑事模拟法庭展开,我院法律系制定了各实训课程的教学方案和教学大纲,编写出版了实训教材和教学辅助资料,建立了案件卷宗库、实训音像库,制定了规范的实训规章制度和实训教师评价办法,设定了实训学生课程成绩的评定标准。学院投资建立了模拟法庭,置备了一系列实训教学用设施、器材、设备等。刑事模拟法庭教学的具体做法为:根据不同的角色要求对受训学生进行分组?0-30人为一个实训大组,在每一大组里,大致均等地划?个实训小组,即:审判组、公诉组、辩护组、综合组。审判组由审判长、审判员、书记员和院长,以及其他不出庭的人员组成。公诉组由公诉人、书记员和检察长以及不出庭的人员组成。辩护组由两位辩护律师以及不出庭的人员组成。综合组由被告人、被害人、证人、鉴定人、法警等其他诉讼参与人,以及不出庭人员组成。每个学生都须按照不同角色要求完成任务。再通过轮盘、对调等方法让学生受到各种角色的训练。指导老师根据学生在实训中的考勤、出庭、递交法律文书等综合情况评定学生实训成绩。以具体刑事案件卷宗为载体由指导老师传授各诉讼角色在各诉讼阶段的办案知识和技巧,以及撰写法律文书和办案材料的知识,学生的口头表达能力和论辩能力等法律技能得到了很大的提高,法律专业的所有学生均成为实训的受益者?br />     (二)以案件讨论为特色的行政法综合实训?br />     适应依法行政的需要及我校学生毕业后从事公务员工作的可能性,让学生熟悉行政执法事务过程,培养学生分析和处理行政事务、分析和处理行政诉讼事务的能力是行政法综合实训教学的目的。该实训教学的内容主要包括两大部分:第一,行政诉讼实务部?含行政复议实?。实训方式仍以模拟法庭为主,主要是让学生熟悉行政诉讼(行政复议)业务的办理。第二,行政执法实务部分。行政执法实务既涉及到大量的实体法,又涉及到程序法。对程序法方面,大多也采取案件模拟方式进行。而实体法不象程序法那样具有较强的操作性,其主要实训方式为课堂案例讨论和辩论。在设计实训项目时,一是十分强调案例设计的自主开发、自主设计。通过职业岗位调研,确定行政实务必须的主要技能,案例能够突出训练学生的仿真实践技能。二是加强与实训基地及其他校外单位合作,在校外单位开辟第二课堂进行讨论。三是进行以构建基于工作过程为导向的课程体系为目标的改革,编制了完整的《行政案件卷宗》,出版了实训教材,选取融技能、知识传授、人文价值(态度)为一体的课程教学内容?br />     在讨论中或讨论结束后,指导老师指出讨论遗漏的问题,再由同学对遗漏问题进行讨论;对学生的错误观点进行纠正,对不全面的观点进行补充;最后,由学生对讨论的问题进行归纳总结,作出讨论结论或进行小结?br />     (三)以技能训练为特色的律师专业技能实训?br />     我院律师专业技能实训是实战观摩和应用操作相结合的纯实践性教学体系,不仅针对律师助理专业学生,也针对部分其他法学专业学生。是由具有双师型资格并实际从事兼职律师工作的教师按照教学计划,带领学生直接参与自己所承办案件的代理、辩护或非诉讼法律服务工作,让学生在实战观摩和具体操作中熟悉法律程序,应用和巩固法律知识,了解和初步掌握律师的基本执业技能,以培养和增强学生应用法律和解决实际问题的综合能力?br />     具体作法上将拟安排实训的学生,分为若干个学习小组,每?—6人,确定每组的导师。导师采取本组学生推选和导师考核相结合的方法,遴选出专业知识相对扎实、实践应用能力相对强、口头表达能力较好的学生担任组长。导师按照教学计划,每次带领1-2名学生直接参与案件的代理或辩护等工作(庭审观摩等可带全组学生参加)。主要训练的技能包括:?)制作阅卷笔录;?)设计调查取证方案;?)设计庭辩思路;(4)撰写起诉状、上诉状、答辩状、管辖异议书、财产保全申请书、证据保全申请书、调查取证申请书、代理词、辩护词等等法律文书;(5)学生实际参加调查取证、到法院办理立案或应诉手续、查阅案卷、呈交各种法律文书、开庭等活动,如果案件在本市审理,在开庭时小组成员到场旁听等?br />     参与学生要在组长召集下把每次实训项目遇到的问题、学到的知识、经验进行总结,与本组学生交流共享,并负责将导师针对办案各阶段而设计的作业传达给本组学生完成。组长要将本组学生的疑惑、要求等传达给导师。导师按照教学计划定期召集本组学生对作业进行讨论、讲解、评析、总结,并为每一个学生设置实训档案。导师要保证学习小组中的每一个成员亲自参与一个以上案件的具体操作活动?br />     (四)以情境模拟为特色的民商法综合实训?br />     民商法学属于实践法学,适合于进行情景模拟教学,我院民商法系在这方面进行了积极的探索,具体通过选择典型案例营造教学氛围,使教学资源在特定情境下得以有效利用与发挥,如模拟拍卖、模拟招标投标、模拟谈判、模拟调解、模拟组建公司等。在创设情境时特别强调几个方面:一是以创设问题情境为主要方式,即在教学时在情境中提出问题。这种问题情境,能有效激发起学生的认知冲突,在基本法律内容和学习求知心理之间激发一种好奇与探究欲望,把学生引入一种与所学法律问题有关的情境过程。二是设置的情境必须富有启发性、层次性及互动性。即所创设的问题情境能激发起学生的认知冲突,造成学生心理上的悬念,唤取学生求知欲望和积极思考;所创设的问题情境尽可能有一定的深浅层次,用问题组引导学生进行深入思考;另外通过设计问题情境,应引导和鼓励学生自己发现问题和提出问题,达到互动。三是与传统的授课方式不同,情境教学中教师与学生必须事先做好充分的准备;四是每一次实施情景模拟实训后进行回顾总结?br />     三、加强并完善实训基地的建?br />     近几年来我院高度重视校内外实训基地的建设,展开了法律实训基地建设模式的理论研究和实践活动?006年承担了自治区教育厅《新世纪高等教育教学改革工程“十一五”规划课题》——《高职高专法律实训基地建设新模式的理论与实践》。以该课题为契机,学院三年来在实训基地建设的理论和实践上取得了巨大进步?br />     首先明确了高职法律专业旨在培养具有较强法律实务处理能力的应用型、技能型人才。法律实训基地是高职高专法律职业教育中对学生实施职业技能训练和职业素质培养的重要场所,也是高等法律职业教育办出特色、提高教学质量的基础性条件?br />     其次,实训基地教学基本实现系统性和长效机制。制定并实施了关于实训基地建设的大量教学、教务、学生管理、后勤保障等方面的工作规定。不断加大实训教学设施、设备的投入。建立了校内模拟法庭实验室、速录室、多媒体教室,置备了法官袍、律师袍等模拟法庭用设施、器材及其他系列实训用设施、设备,开辟了实训教学场地,成立了广西法律援助中心广西政法管理干部学院工作站。建立了一支以30位“双师型”教师为核心的教师队伍,分为四个学科教学团队?br />     第三,加强校外实训基地建设。近三年,我院开拓的长期稳定的实训基地有:深圳市公安局宝安分局,宝安分局执法大队、交警支队,广西黎塘监狱,广西钦州市中级人民法院,钦州市钦南区人民法院?br />     四、加强合作、谋求校外力量支?br />     法律职业教育类实训基地与技术类实训基地的不同在于法律职业有特殊的政策要求,学校不能独立开办实体来从事法律事务,因此,法律职业教育实训基地独立性较弱,这就更加凸显社会有关部门和单位支持、协助的重要性。我院与南宁市多个政法部门保持稳定的实训合作关系。如与位于南宁市的各级法院、检察院,南宁市反恐办公室,自治区政法委政策研究室,街道办事处等保持密切关系。本?0几位兼职律师所在律师事务所也是校外合作的中坚力量?br />     五、加强国际合作与交流,提升我院的实践性教学层?br />     第一、我院与越南河内国家大学合作,设立了我院越南语实训教学基地,每年都派遣应用越南语专业的学生赴河内国家大学下属的外国语大学实训一年?br />     第二、利用中国——东盟博览会永久落户南宁的机遇,我院的东盟法律应用专业的师生,每年均与东盟法律培训基地研修班的外国学员们进行学术交流与讨论?/p>

    总之,自创办高职专业以来,我院积极响应教育部关于高职专科实性教学的要求,努力探索符合法律专业特点又与法律职业相联系的实践性教学,现在我院形成了模拟法庭、审判观摩、情境模拟、诊所教学、成案讨论、顶岗实习等实践教学模式;制定了实践性教学大纲、教学实施方案、、成绩评定体系;自编并出版了《刑事法综合实训教材》《律师专业技能实训方略》《行政法实务》《经贸越南语》《越南语听力》等系列实训教材;形成了较完备的实训教学方案,组建了较强的实训教学团队,构成了较成熟的实践性教学体系?/span>