| 可持续发展与成人教育
――基于“联合国教育促进可持续发展十年”的分析
应 方 淦
（华东师范大学职业教育与成人教育研究所 上海 200062）
----发表于《河北大学成人教育学院学报》2007年第2期
文章摘要：2005年，联合国教科文组织正式在全球范围内启动“联合国教育促进可持续发展十年”计划，该计划赋予了“可持续发展”和“教育”以全新的内涵。我们应该充分认识到成人教育在促进可持续发展方面无可替代的作用和无可推卸的责任，还成人教育在教育体系中应有的生态位，同时，以可持续发展理念为知道，推动成人教育的改革和发展。
关 键 词：可持续发展 成人教育 联合国教育促进可持续发展十年
2002年12月，根据同年9月南非约翰内斯堡可持续发展世界首脑会议（WSSD）的建议，第57届联合国大会通过第254号决议，宣布从2005年1月1日之后的十年为“联合国教育促进可持续发展十年”（The UN Decade of Education for Sustainable Development）。
按照决议精神，“联合国教育促进可持续发展十年”的领导机构――联合国教科文组织自2003年9月开始，在广泛征询联合国各机构、一些国家政府、民间团体和非政府组织，以及学者和专家意见的基础上，制定颁布了《联合国教育促进可持续发展十年（2005－2014）国际实施计划》（The International Implementation Scheme of the UN Decade of Education for Sustainable Development），以指导“教育促进可持续发展十年”的在全球范围内的具体实施。
2005年3月1日，“联合国教育促进可持续发展十年” 在联合国纽约总部正式启动。
一
“联合国教育促进可持续发展十年”从最初的酝酿、提出到最终的启动实施，在很大程度上乃是源于人们对“教育是促进可持续发展的关键”这一理念的笃信。
20世纪80年代，“可持续发展”首次出现在人类发展的历史大辞典中，当时是为了响应使经济和社会进步与环境相和谐的意识的不断觉醒，如今，“可持续发展”是全世界认可并且具体实施的战略方向，教育是实现可持续发展的动力也已经成为国际社会的普遍共识：1992年颁布的联合国《21世纪议程》（Agenda 21）指出：教育是推进可持续发展和提高人们处理环境和发展发展问题的关键；时隔十年之后的南非约翰内斯堡可持续发展世界首脑会议（WSSD）也指出：教育和学习在可持续发展进程中具有核心作用。
教育的这一关键作用与核心价值在《联合国教育促进可持续发展十年（2005－2014）国际实施计划》中再次得到确认：教育是可持续发展变革的主要手段，增强人们把想法变成现实的能力；教育能够培育可持续未来所需要的价值观念、行为和生活方式；“可持续发展教育”是一个学习过程，学习如何做决策，考虑所有社区的平等、经济和生态的长期未来；教育能建设面向未来的思考能力。
由此，“联合国教育促进可持续发展十年”所确立的总体目标是：通过高质量的教育把可持续发展理念贯穿到学习的各个方面，以改变人们的行为方式，建设一个全民的更加可持续发展和公正的社会。一言以蔽之，就是以“可持续发展教育”来推动人类社会的可持续发展。
具体而言，这一总体目标可以表述为以下五个方面：
――强调教育与学习在可持续发展中贯穿始终的关键作用；
――促进“可持续发展教育”利益相关者的联系、沟通与互动；
――通过各种形式的学习与公众宣传，提供构建可持续发展构想和向可持续发展转变的空间和机会；
――不断提高“可持续发展教育”的教学和学习质量；
――制定各级加强“可持续发展教育”能力的战略。
需要特别予以说明的是，“联合国教育促进可持续发展十年”中的两大关键词，即“教育”和“可持续发展”的内涵和外延都得到了极大的丰富和延展。
“联合国教育促进可持续发展十年”认为，“教育”不再仅仅局限于传统意义上的正规教育，而是与社会、经济、环境、文化等诸多社会活动之间密切联系的大教育、全面教育，包括了早期教育、职业教育、高等教育、成人教育等，包括了正规教育和非正规教育。显然，“联合国教育促进可持续发展十年”所指之教育是针对每个人的，它延续生命的任何一个阶段，同时又辐射生活的各个方面。教育之于个人而言是终身性的，它发生在终身学习的各个方面，从幼儿到成年，所有可能的正规的、非正规的和非正式的学习空间。 | 
